Keno on suomalaisten suosima onnenpeli, jonka suosio perustuu yksinkertaisuuteen: pelaaja valitsee numerot, ja arvontakone arpoo sattumanvaraisesti voittonumerot. Peli muistuttaa perusidealtaan Lottoa.
Suomen rahapelijärjestelmä uudistuu merkittävästi vuonna 2027, kun maa siirtyy Veikkauksen yksinoikeudesta osittaiseen lisenssijärjestelmään. Tässä artikkelissa käydään läpi, mitä uudistus tarkoittaa ja miten se vaikuttaa kenopelaamiseen. Kyseessä on tietopaketti, ei kehotus pelata.
Yksinoikeudesta lisenssijärjestelmään
Suomi siirtyy Veikkauksen yksinoikeusjärjestelmästä osittaiseen lisenssijärjestelmään. Eduskunta hyväksyi uuden rahapelilain 16.1.2026, ja tasavallan presidentti Alexander Stubb vahvisti sen samana päivänä.
Muutos etenee vaiheittain. Rahapeliyhtiöt ovat voineet hakea toimilupia Poliisihallitukselta 1.3.2026 alkaen, mutta varsinainen luvanvarainen rahapelitoiminta ja sen markkinointi alkavat vasta, kun laki tulee voimaan 1.7.2027. Veikkauksen yksinoikeus jatkuu 30.6.2027 asti.
Lisenssijärjestelmään siirtyminen tarkoittaa Veikkauksen monopoliaseman purkamista verkkopelaamisen osalta. Käytännössä ulkomaiset ja kotimaiset rahapeliyhtiöt voivat hakea Suomen lisenssiä ja tarjota tiettyjä pelejä Veikkauksen rinnalla.
Mikä avautuu kilpailulle, mikä jää Veikkaukselle?
Uudistuksessa rahapelitarjonta jaetaan käytännössä kahteen osaan. Kilpailulle avataan vedonlyönti, verkossa pelattavat kasino- ja raha-automaattipelit sekä sähköinen rahabingo. Näitä voivat jatkossa tarjota Suomen lisenssin saaneet toimijat.
Osa peleistä jää kuitenkin edelleen Veikkauksen yksinoikeudeksi. Näihin kuuluvat lottotyyppiset arvontapelit, raaputusarvat sekä fyysiset rahapeliautomaatit ja kivijalkakasinot.
Suomi siirtyy siis niin sanottuun hybridimalliin, joka muistuttaa Ruotsin ja Tanskan järjestelmiä: osa peleistä kilpailulle, osa yksinoikeuteen. Tämä jako määrittää myös Kenon aseman.
Miten Kenon käy uudistuksessa?
Keno on arvontapeli, jossa voittoon osallistutaan numeroiden arpomisen perusteella. Koska lottotyyppiset arvontapelit jäävät Veikkauksen yksinoikeuteen, Veikkauksen Keno jatkuu käytännössä ennallaan myös uudistuksen jälkeen.
Tämä tarkoittaa, ettei muilla lisenssijärjestelmän toimijoilla ole lupaa järjestää samankaltaista arvontapeliä. Veikkauksen Kenon säännöt, arvonnat ja verovapaus säilyvät siis pelaajalle tuttuina.
Nettikasinoilta tuttujen, pika-arvonnalla toimivien virtuaalisten kenopelien osalta tilanne on hieman tulkinnanvaraisempi. On mahdollista, että ne luokitellaan arvontapeleiksi (jolloin ne jäisivät Veikkaukselle) tai esimerkiksi sähköisen rahabingon kaltaisiksi peleiksi. Tämä yksityiskohta tarkentuu käytännössä, mutta Veikkauksen varsinaisen Kenon asema on selvä.
Verotus uudistuksen jälkeen
Uudistus muuttaa myös voittojen verotusta. Aiemmin verovapaus on määräytynyt pelipaikan ETA-sijainnin perusteella, mutta jatkossa se seuraa Suomen lisenssiä.
Verovapaita ovat uudistuksen jälkeen voitot, jotka on saatu Suomen lisenssillä toimivilta nettikasinoilta tai vedonlyöntisivustoilta sekä Veikkauksen yksinoikeuspeleistä. Lisenssijärjestelmän ulkopuolelta saadut voitot ovat sen sijaan Suomessa veronalaista tuloa – riippumatta siitä, minkä maan lisenssillä toimija toimii.
Kenopelaajalle tämä on jälleen yksinkertaista: Veikkauksen Kenon voitot ovat aina verovapaita. Lisenssitoimijoiden osalta arpajaisvero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin, ja Suomeen sijoittautuneet toimijat maksavat myös yhteisöveroa Suomeen.
Mitä uudistuksella tavoitellaan?
Uudistuksen tavoitteiksi on kirjattu rahapelaamisesta aiheutuvien terveydellisten, taloudellisten ja sosiaalisten haittojen ehkäisy sekä rahapelijärjestelmän kanavointiasteen parantaminen. Kanavointiasteella tarkoitetaan sitä, kuinka suuri osa suomalaisten pelaamasta rahasta kohdistuu Suomen järjestelmän sisälle.
Taustalla on se, että Veikkauksen markkinaosuus suomalaisten verkkopelaamisesta on laskenut noin 50 prosentin tuntumaan. Vuositasolla tämä on tarkoittanut, että arviolta 500–600 miljoonaa euroa on mennyt ulkomaisille rahapeliyhtiöille ilman verotuloja Suomeen.
Tavoitteena on kanavoida noin 90 prosenttia pelaamisesta Suomen lisenssin saaneille toimijoille. Tanskassa vastaava malli on vakiintunut noin 90 prosenttiin, kun taas Ruotsissa kanavointiaste nousi ensin noin 90 prosenttiin mutta laski myöhemmin noin 60 prosenttiin. Lähimaista löytyy siis sekä onnistuneita että heikommin toimineita esimerkkejä.
Yhteenveto
Suomen rahapelijärjestelmä uudistuu 1.7.2027, kun maa siirtyy osittaiseen lisenssijärjestelmään. Vedonlyönti, nettikasinopelit ja sähköinen rahabingo avataan kilpailulle, kun taas arvontapelit, raaputusarvat sekä fyysiset automaatit ja kasinot jäävät Veikkauksen yksinoikeuteen.
Kenon kannalta muutos on maltillinen: arvontapelinä Keno säilyy Veikkauksella ja sen voitot pysyvät verovapaina. Kenon säännöistä ja pelaamisesta voi lukea lisää Kenon sääntösivulla ja Keno Veikkaus -sivulla.
Vastuullinen pelaaminen: Tämä artikkeli on luonteeltaan tiedottava eikä kannusta pelaamiseen. Rahapelaamisen ikäraja on 18 vuotta, ja peliin liittyy aina riski hävitä rahaa. Jos pelaaminen aiheuttaa huolta, apua saa maksutta: Peluuri, Peliklinikka sekä THL:n rahapelisivut.
Usein kysytyt kysymykset
Milloin rahapeliuudistus tulee voimaan?
Uusi rahapelilaki hyväksyttiin ja vahvistettiin tammikuussa 2026, ja lisenssijärjestelmä tulee voimaan 1.7.2027. Veikkauksen yksinoikeus jatkuu 30.6.2027 asti.
Säilyykö Keno Veikkauksella?
Kyllä. Keno on arvontapeli, ja lottotyyppiset arvontapelit jäävät Veikkauksen yksinoikeuteen. Veikkauksen Keno jatkuu käytännössä ennallaan.
Ovatko Kenon voitot verovapaita uudistuksen jälkeen?
Kyllä. Veikkauksen yksinoikeuspelien, kuten Kenon, voitot ovat aina verovapaita.
Mikä avautuu kilpailulle?
Vedonlyönti, verkossa pelattavat kasino- ja raha-automaattipelit sekä sähköinen rahabingo. Näitä voivat tarjota Suomen lisenssin saaneet toimijat.
Muuttuuko voittojen verotus?
Kyllä. Verovapaus seuraa jatkossa Suomen lisenssiä. Lisenssijärjestelmän ulkopuolelta saadut voitot ovat veronalaista tuloa.
Mitä uudistuksella tavoitellaan?
Pelihaittojen vähentämistä ja kanavointiasteen parantamista, eli suuremman osan pelaamisesta ohjaamista Suomen valvottuun ja verotettuun järjestelmään.
